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安防動態(tài)
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浙江省銀行業(yè)金融機構(gòu)安全防范暫行規(guī)定
日期:2014-04-11閱讀:5092次

    第一章  總    則

    第一條  為加強和規(guī)范我省銀行業(yè)金融機構(gòu)安全防范工作,進一步落實各項安全防范措施,確保安全,根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國務(wù)院令第421號)、《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》(公安部令第86號)和《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2004)、《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》(GA38-2004)等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,制訂本規(guī)定。

    第二條  金融機構(gòu)安全防范工作應(yīng)以防搶、防盜、防詐騙、防破壞和防災(zāi)害事故,維護營業(yè)場所正常工作秩序,保護員工人身和金融機構(gòu)資金安全為目的,貫徹“預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的方針,堅持人防、物防、技防相結(jié)合。

    第三條  金融機構(gòu)主要負責(zé)人負責(zé)組織實施本規(guī)定。金融機構(gòu)保衛(wèi)職能部門是本單位貫徹落實本規(guī)定的主管部門。金融機構(gòu)應(yīng)將本規(guī)定納入職工崗位責(zé)任制,定期對職工進行安全防范教育、技能培訓(xùn)和考核。

    第四條  公安機關(guān)對金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和對安全防范設(shè)施建設(shè)進行方案審批和驗收。對存在安全隱患的金融機構(gòu),依照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,責(zé)令限期整改,對逾期不整改或安全隱患嚴(yán)重的,要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》予以處罰,造成嚴(yán)重后果的,追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

    第五條  本規(guī)定適用于全省范圍內(nèi)所有銀行業(yè)金融機構(gòu),其他金融機構(gòu)的營業(yè)場所可參照執(zhí)行。

    第二章  營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范

    第六條  營業(yè)場所技術(shù)防范設(shè)施基本配置表(見附件2)

    第七條  營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求:

    1、營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺均應(yīng)“一對一”安裝攝像機,應(yīng)能清楚地顯示、記錄在該現(xiàn)金柜臺的客戶正面面部特征和存取款的操作過程,但不應(yīng)看到客戶密碼。

    非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝攝像機,應(yīng)能監(jiān)視、記錄營業(yè)室內(nèi)人員的活動情況,回放圖像應(yīng)能清晰分辨人員的體貌特征。

    2、營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)安裝攝像機,應(yīng)能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。

    3、營業(yè)場所營業(yè)廳客戶區(qū)域應(yīng)安裝攝像機,應(yīng)能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。

    4、營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝攝像機,應(yīng)能監(jiān)視、記錄出入營業(yè)場所人員情況。回放圖像應(yīng)能清晰分辨人員的體貌特征。

    5、營業(yè)場所門前區(qū)域應(yīng)安裝攝像機,應(yīng)能清楚地顯示、記錄大門外周邊人員、車輛往來情況。

    6、營業(yè)場所運鈔車停靠和交接款處應(yīng)安裝攝像機,對運鈔交接全過程進行實時監(jiān)視、記錄,回放圖像應(yīng)能清晰顯示整個區(qū)域內(nèi)人員活動情況。

    7、監(jiān)控中心(室)、守庫室、計算機房、重要憑證室應(yīng)安裝攝像機。應(yīng)能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)人員活動的情況。

    8、金庫庫區(qū)應(yīng)安裝攝像機,保證整個庫區(qū)不留死角。庫區(qū)外通道應(yīng)安裝攝像機,應(yīng)能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。

    9、業(yè)務(wù)庫清點室應(yīng)安裝攝像機,應(yīng)對復(fù)點、打捆等操作的全過程進行實時監(jiān)控、記錄,回放圖像應(yīng)能清晰顯示工作人員的操作情況。

    10、監(jiān)控中心、守庫室的出入口應(yīng)安裝可視/對講裝置。

    第八條  營業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求:

    1、攝像機在標(biāo)準(zhǔn)照度下,視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于GB50198規(guī)定的評分等級4級的要求,回放圖像質(zhì)量應(yīng)不低于3級的要求。

    2、系統(tǒng)應(yīng)采用硬盤錄像機進行圖像記錄,圖像記錄幀速應(yīng)不少于24幀/秒,記錄保存時間應(yīng)不少于30天。硬盤錄像機應(yīng)能切換圖像,并具有時間、日期的字符疊加、記錄功能,字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果,顯示時間誤差應(yīng)在2分鐘以內(nèi)。

    3、攝像機安裝應(yīng)盡量避免逆光攝像。當(dāng)攝像機逆光攝像時,應(yīng)選用具有逆光補償功能的攝像機。

    4、室內(nèi)攝像機的安裝高度以25~5米為宜,室外以35~10米為宜;電梯轎箱內(nèi)攝像機宜安裝在其頂部,與電梯操作器成對角處。

    5、營業(yè)場所營業(yè)廳客戶區(qū)域安裝的攝像機不宜采用帶云臺攝像機,以確保對該區(qū)域所有人員活動情況的實時監(jiān)控。

    6、金庫庫內(nèi)圖像顯示應(yīng)進行屏蔽,監(jiān)控圖像應(yīng)加密保存,只有授權(quán)才能查看。

    第九條  營業(yè)場所入侵報警系統(tǒng)建設(shè)要求:

    1、營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺應(yīng)安裝緊急報警裝置。現(xiàn)金柜臺相鄰席位之間無間隔的,在保證操作方便的情況下2個席位可共用1個緊急報警裝置。營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺有2個(含)以上的,緊急報警裝置應(yīng)設(shè)置2路(含)以上獨立防區(qū),相鄰緊急報警裝置不應(yīng)設(shè)置在同一個防區(qū),每個防區(qū)的緊急報警裝置數(shù)不應(yīng)超過4個。

    緊急報警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位。緊急報警采用公共電話網(wǎng)傳輸?shù)南到y(tǒng),一般不應(yīng)在線路上掛接電話機、傳真機和其他通信設(shè)備。如掛接此類設(shè)備,系統(tǒng)須有搶線發(fā)送報警信號的功能。緊急報警裝置應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式,并具有防誤觸發(fā)措施,觸發(fā)報警后應(yīng)能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖,復(fù)位需采用人工操作方式,同時應(yīng)啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。現(xiàn)場聲、光報警裝置應(yīng)安裝在營業(yè)場所客戶區(qū)或大門外的醒目處,其報警聲壓室外應(yīng)不小于100分貝,室內(nèi)應(yīng)不小于80分貝,報警持續(xù)時間不小于5分鐘。

    2、營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺應(yīng)配置聲音復(fù)核裝置,在營業(yè)時間內(nèi)應(yīng)與視頻圖像信號同步記錄。聲音記錄應(yīng)能清晰辨別營業(yè)員與客戶的對話內(nèi)容。記錄保存時間應(yīng)不少于30天。

    3、營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝入侵報警裝置,一級風(fēng)險營業(yè)場所與外界相通出入口安裝入侵報警裝置還應(yīng)與視頻安防監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動,并能準(zhǔn)確、及時報告入侵異常事件。

    4、營業(yè)場所二層(含二層)以下與外界相通的窗戶、玻璃幕墻處應(yīng)安裝入侵報警裝置,報警探測區(qū)域應(yīng)能有效地覆蓋上述區(qū)域。

    5、營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝入侵報警裝置。

    6、緊急報警裝置應(yīng)與所在地公安110接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng),報警響應(yīng)時間應(yīng)不大于20秒。

    7、防盜報警控制器應(yīng)能接收入侵報警裝置和緊急報警裝置發(fā)出的報警及故障信號,具有布防和撤防、不可撤防、外出與進入延遲的設(shè)置和編程,以及自檢、防破壞、聲光報警、報警記錄與儲存、打印輸出、密碼操作保護等功能,能準(zhǔn)確地識別報警區(qū)域,實時顯示發(fā)生報警的區(qū)域、日期、時間及報警類型等信息。

    8、營業(yè)場所的防盜報警控制器應(yīng)安裝在入侵報警裝置的探測范圍內(nèi)。防盜報警控制器的操作鍵盤應(yīng)安裝在營業(yè)場所內(nèi),并將最終防區(qū)設(shè)置為延時狀態(tài)。入侵報警系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足16小時正常工作。

    9、金庫庫區(qū)應(yīng)安裝紅外報警、振動報警2種以上探測原理的入侵報警裝置,并與照明、視頻安防監(jiān)控等設(shè)備聯(lián)動,應(yīng)能準(zhǔn)確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件。并應(yīng)安裝現(xiàn)場聲、光報警裝置。

    無人值守的業(yè)務(wù)庫應(yīng)全方位防護。報警系統(tǒng)應(yīng)具有紅外報警、振動感應(yīng)報警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設(shè)備,并應(yīng)有聲音復(fù)核裝置。安防系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)遠程報警以及圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

    10、進入金庫的通道應(yīng)安裝入侵報警裝置。

    11、監(jiān)控中心、守庫室應(yīng)安裝與所在地公安110接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置。并應(yīng)設(shè)有線和無線二種通訊聯(lián)絡(luò)方式。

    12、槍彈庫、計算機房應(yīng)安裝與所在地公安110接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置及入侵報警裝置。

    第十條  營業(yè)場所安裝室內(nèi)入侵探測器應(yīng)符合以下要求:

    1、壁掛式被動紅外入侵探測器安裝高度距地面宜為22米±02米,其視場中心軸與可能入侵目標(biāo)方向之間的夾角宜為90度±5度,入侵探測器與墻壁的傾角視防護區(qū)域覆蓋要求確定。 

    2、壁掛式微波和被動紅外復(fù)合式入侵探測器安裝高度宜為22米±02米,其視場中心軸與可能入侵目標(biāo)方向之間的夾角宜為45度±5度,入侵探測器與墻壁的傾角視防護區(qū)域覆蓋要求確定。

    3、吸頂式被動紅外入侵探測器,應(yīng)水平安裝在需要防護部位的上方。

    4、微波和被動紅外復(fù)合式入侵探測器和被動紅外入侵探測器的視窗應(yīng)避開正對強光源,不宜面對玻璃門窗,不宜正對冷熱通風(fēng)口或冷熱源,不宜正對易擺動的物體。

    5、磁開關(guān)入侵探測器應(yīng)安裝在門、窗開合處(干簧管安裝在門、窗框上,磁鐵安裝在門、窗扇上,兩者間應(yīng)對準(zhǔn)),間距應(yīng)保證能可靠工作。

    6、振動入侵探測器應(yīng)牢固安裝在被探測部位的表面,在探測范圍內(nèi)受到大于100牛頓外力敲擊時應(yīng)能感應(yīng)并輸出報警信號,并應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式。

    第十一條  營業(yè)場所實體防護建設(shè)要求:

    1、營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)與其他工作區(qū)域隔開。現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)部不應(yīng)設(shè)置與外界相通的窗戶和后(邊)門、玻璃幕墻。確需設(shè)與本單位內(nèi)部區(qū)域相鄰的窗戶時,窗戶(外)下沿離地面高度不小于2米,窗戶應(yīng)安裝防彈玻璃或加裝金屬網(wǎng)的金屬防護柵欄。金屬防護柵欄鋼筋的直徑不小于16毫米,固定條扁鐵的厚度不小于4毫米,鋼筋間距不大于110毫米,固定條間距不大于250毫米。鋼筋與固定條以及安裝金屬防護柵欄的螺帽應(yīng)焊接固定。營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)與非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)等內(nèi)部區(qū)域用玻璃相隔的,應(yīng)用防彈(復(fù)合)玻璃制作,安裝方式可參照現(xiàn)金柜臺,其防護能力應(yīng)與現(xiàn)金柜臺同等。

    營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)因消防要求確需另設(shè)置安全出口的,應(yīng)采用防盜安全門或防盜防火門,平時不得作為出入門,只有在緊急情況下啟用。現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)設(shè)置與金庫區(qū)域相通的門,應(yīng)安裝防盜安全門。該門的鑰匙應(yīng)由專人負責(zé)保管。

    營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)部安裝對外通風(fēng)裝置的,其通風(fēng)通道離地面高度應(yīng)大于2500毫米,通道直徑應(yīng)不大于200毫米,并加裝金屬網(wǎng)罩。

    2、營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺基座應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土等結(jié)構(gòu),柜臺高度應(yīng)不小于800毫米、臺面寬度應(yīng)不小于500毫米。柜臺基座用磚石結(jié)構(gòu)的厚度應(yīng)不小于300毫米,用鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的厚度應(yīng)不小于200毫米。

    基座臺面、立柱和橫梁應(yīng)為磚石或金屬結(jié)構(gòu),其中立柱、橫梁應(yīng)采用規(guī)格不小于63x63x5毫米的角鋼(或與之強度相當(dāng)?shù)牟牧希⒂帽忤F焊接固定成基材。橫梁采用膨脹螺絲固定時,螺絲直徑不小于12毫米,二相鄰螺絲應(yīng)小于500毫米。立柱下端嵌入基座的深度應(yīng)不小于300毫米,上端應(yīng)接墻頂或橫梁焊接固定。現(xiàn)金柜臺上方應(yīng)安裝防彈(復(fù)合)玻璃。

    每個現(xiàn)金柜臺柜面中間應(yīng)設(shè)置300毫米(長)×200毫米(寬)×150毫米(高,以槽底計算)底部為弧形的收銀槽,上方可安裝能移動的蓋板。收銀槽未嵌入柜臺實體部分靠里側(cè)應(yīng)安

裝厚度為4毫米以上的鋼板,以達到防彈要求。

    3、營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺上方防彈(復(fù)合)玻璃的安裝應(yīng)符合GA38標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的要求。防彈(復(fù)合)玻璃高度應(yīng)不小于1500毫米,寬度應(yīng)不大于1800毫米,單塊玻璃面積應(yīng)不大于4平方米

。防彈(復(fù)合)玻璃采用一塊或二塊水平安裝法。

    單塊防彈(復(fù)合)玻璃安裝時,應(yīng)三邊嵌入凹槽,嵌入深度應(yīng)不小于40毫米,下沿與柜臺面緊貼并用膠水固定,防彈(復(fù)合)玻璃的厚層玻璃應(yīng)向柜臺外側(cè)。

    采用兩塊防彈(復(fù)合)玻璃交錯安裝時,防彈(復(fù)合)玻璃高度離現(xiàn)金柜臺臺面應(yīng)不小于1500毫米,大塊防彈(復(fù)合)玻璃在上,安裝在現(xiàn)金柜臺外側(cè),小塊防彈(復(fù)合)玻璃在下,安裝在現(xiàn)金柜臺內(nèi)側(cè)且高度350毫米±50毫米,交接部位長度大于100毫米,交接部位間隙不大于20毫米,下部嵌入柜臺面深度15-20毫米。防彈(復(fù)合)玻璃框架的制作應(yīng)符合GA518標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    防彈(復(fù)合)玻璃上不得開孔。防彈(復(fù)合)玻璃安裝到位后,在凹槽內(nèi)應(yīng)采用密封材料實施密封。

    防彈(復(fù)合)玻璃以上未及頂部分應(yīng)封至頂部或封至離地3500毫米處。

    4、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)的出入口應(yīng)安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門,防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門應(yīng)符合GA576標(biāo)準(zhǔn)要求。一級風(fēng)險營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝出入口控制裝置,應(yīng)能詳細記錄出入人員、時間等信息并保存30天以上。

    5、營業(yè)場所二層(含二層)以下與外界相通的窗戶應(yīng)安裝金屬防護柵欄或防彈玻璃。二層(含二層)以下與外界相通的窗戶因建筑結(jié)構(gòu)等原因無法安裝金屬防護柵欄的應(yīng)粘貼防暴薄膜(薄膜厚度在02毫米以上),并強化該部位的技術(shù)防范。

    營業(yè)場所一層用玻璃幕墻的應(yīng)采用防彈玻璃或加裝金屬卷簾。因建筑結(jié)構(gòu)等原因確無法安裝防彈玻璃或金屬卷簾的應(yīng)粘貼防暴薄膜(薄膜厚度在02毫米以上),并強化該部位的技術(shù)防范。

    6、營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門,防盜安全門應(yīng)符合GB17565的規(guī)定。金屬防護門鎖具應(yīng)符合GA/T73的要求。因建筑結(jié)構(gòu)等原因只能安裝金屬

卷閘門的,鎖具在現(xiàn)無達到GA/T73標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的情況下,應(yīng)安裝質(zhì)量可靠的鎖具,并強化該部位的技術(shù)防范。

    7、營業(yè)場所外圍有圍墻的,應(yīng)設(shè)置防止爬越的障礙物或周界入侵報警裝置。

    8、營業(yè)場所應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施,配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動應(yīng)急照明設(shè)備。

    9、營業(yè)場所與自助銀行相連有相通出入門的,其防范要求應(yīng)符合本條第6款的規(guī)定。

    10、監(jiān)控中心不宜設(shè)在底層,因建筑結(jié)構(gòu)等原因只能設(shè)在底層的,不應(yīng)設(shè)置與外界相通的窗戶和后(邊)門、玻璃幕墻。

    監(jiān)控中心出入口應(yīng)安裝防盜安全門,窗戶應(yīng)安裝金屬柵欄。有與本單位內(nèi)部區(qū)域相鄰玻璃幕墻的,應(yīng)安裝防彈玻璃或采用金屬柵欄等方式進行實體防護。監(jiān)控中心因消防要求確需增設(shè)安全出口的,該出口的門應(yīng)采用防盜安全門或防盜防火門,平時不得作為出入門,只有在緊急情況下啟用。一級風(fēng)險金融機構(gòu)的監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施。

    11、槍彈庫、計算機房(室)等部位的出入口應(yīng)安裝防盜安全門。

    第十二條  金庫實體防護建設(shè)要求:

    金庫防護應(yīng)符合JR/T0003—2000標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

    1、金庫庫房應(yīng)為墻、頂板、底板六面整體鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。宜選用c50以上的商品混凝土,不宜使用現(xiàn)場攪拌的混凝土。墻體厚度≥250毫米,配直徑14毫米以上螺紋鋼筋,雙層雙向鋼筋網(wǎng)狀排列、鋼筋間距≤150×150毫米。墻體標(biāo)準(zhǔn)要趨近庫門主體安全層的防范指標(biāo),具備防爆、防鉆等防盜竊性能。

    庫內(nèi)排風(fēng)裝置在墻內(nèi)轉(zhuǎn)彎,不易直接通透,通過墻體出口處離地面距離不得低于2500毫米,直徑≤200毫米,風(fēng)口向下并應(yīng)設(shè)鋼筋網(wǎng)保護。庫頂防水要選用高分子防水材料,防止漏水潮濕現(xiàn)象發(fā)生和確保防水耐久年限。地下防水要采取多道設(shè)防,將圍巖防水、結(jié)構(gòu)防水、地面排水等措施進行綜合運用。

    地下庫建筑應(yīng)為雙墻回廊式,回廊凈寬一般為600—800毫米,四面貫通,轉(zhuǎn)角處設(shè)折射裝置。改建的非雙墻回廊式地下庫房在對原有建筑結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)加固后,可不設(shè)回廊。

    2、庫房不得臨街或直接對外建筑。與庫房相鄰的本單位內(nèi)部建筑應(yīng)安裝防盜安全門,有窗的應(yīng)安裝金屬防護柵欄。

    3、載貨電梯與樓梯要建于庫門之外。庫門外通道應(yīng)安裝防盜安全門作為隔離門,建立縱深防護體系。

    4、庫房應(yīng)符合安全、適用原則,建筑面積、層高可根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要確定。

    5、守庫室出入口應(yīng)安裝防盜安全門。守庫室設(shè)置應(yīng)能有效控制金庫出入通道。一級風(fēng)險單位的守庫室應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施。

    6、保管箱庫的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照金庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    7、金庫門應(yīng)符合JR/T0001、GA/T143等標(biāo)準(zhǔn)。

    第十三條  安全技術(shù)防范設(shè)施維護管理要求:

    (一)報警入侵系統(tǒng)維護管理要求:

    1、每半月進行一次入侵報警裝置防范效果測試(報警入侵裝置不設(shè)防情況下進行)。檢查探測器是否探測靈敏;布防是否滿足入侵探測覆蓋要求。

    測試方式:對被動紅外、雙鑒報警探測器,分別以1米/秒、03米/秒和3米/秒的速度在防范目標(biāo)邊界上(離防護目標(biāo)五米外),相對于探測器視場軸線橫向運動(其中雙鑒在任意處作橫向運動),步行不到3米,報警入侵探測器應(yīng)產(chǎn)生報警狀態(tài)(報警入侵探測器的報警燈亮)。

    2、每月進行一次緊急報警裝置、入侵報警裝置與公安110報警聯(lián)網(wǎng)測試(入侵報警裝置測試方法可依據(jù)下條)。在進行測試前應(yīng)通知公安110報警服務(wù)中心。也可委托安裝單位進行此項工作。在進行該項測試時同時對燈光聯(lián)動等進行測試。燈光聯(lián)動報警后(入侵報警裝置的報警燈亮)4秒內(nèi)聯(lián)動的燈光應(yīng)打開。

    3、報警系統(tǒng)發(fā)生故障應(yīng)即時修復(fù),在修復(fù)前應(yīng)加強保衛(wèi)力量,以確保營業(yè)場所安全。

    (二)視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護管理要求:

    1、每星期對圖像進行檢查,圖像是否清晰可辨。

    2、每月對室外攝像機的鏡頭、透明防護罩等進行清潔,對線路進行檢查。

    3、每季度對室內(nèi)攝像機的鏡頭、透明防護罩等進行清潔,對接線進行檢查。

    4、在日常工作中發(fā)現(xiàn)攝像機角度發(fā)生變化,應(yīng)即時進行調(diào)整。

    5、攝像機出現(xiàn)故障應(yīng)即時修復(fù),在修復(fù)前應(yīng)加強保衛(wèi)力量。

    (三)硬盤錄像機維護管理:

    1、每天檢查硬盤錄像機,工作是否正常,重放前一天錄像是否正常。

    2、每星期檢查錄像機記錄時間是否準(zhǔn)確,如出現(xiàn)誤差應(yīng)及時進行調(diào)整。

    3、每月檢查硬盤錄像機的圖像存儲時間是否滿足規(guī)定的30天以上期限。并隨機抽三個時間段錄像進行回放,檢查圖像是否清晰。

    4、硬盤錄像機發(fā)生故障,應(yīng)即時修復(fù)。

    (四)現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口控制系統(tǒng)維護管理:

    1、每天查看現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口安裝的控制器是否完好。

    2、每月查看現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門是否正常。檢查在一扇門開啟狀態(tài)時,另一扇門是否能開啟。內(nèi)、外門未關(guān)閉時間超過10秒后,系統(tǒng)是否發(fā)出音響警示聲。

 3、每月查看現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口控制是否有出入信息記錄日志,記錄時間是否準(zhǔn)確,信息保存時間是否在30天以上。

    4、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口控制系統(tǒng)發(fā)生故障,應(yīng)即時修復(fù)。在修復(fù)前應(yīng)加強對現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口的管理。

    第三章  營業(yè)場所安全防范操作規(guī)程

    第十四條  營業(yè)場所工作人員上班時,應(yīng)首先觀察營業(yè)場所周邊治安情況,檢查門窗、攝像機、ATM機等是否正常。檢查無疑后,2人以上方可開門進入營業(yè)場所。

    第十五條  進入營業(yè)場所后,營業(yè)場所負責(zé)人或安全員(或兼職安全員)應(yīng)對營業(yè)場所進行安全檢查。

    1、營業(yè)場所內(nèi)有無異常跡象。

    2、撤防防盜報警系統(tǒng)。

    3、報警、監(jiān)控系統(tǒng)是否處于正常工作狀態(tài)。

    4、自衛(wèi)器械是否放在便于取用的位置。

    5、消防器材是否處于完好狀態(tài)。

    6、通信線路是否暢通。

    7、有無存放有違安全的物品。

    檢查情況應(yīng)有登記,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時排除或報告有關(guān)部門。

    第十六條  保安或值勤保衛(wèi)人員應(yīng)按時到達工作崗位,按要求著裝和攜帶防衛(wèi)器具,在運鈔車未到達前,對營業(yè)場所周圍進行巡視。發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)立即查明情況并及時報告營業(yè)場所負責(zé)人。必要時,營業(yè)場所負責(zé)人應(yīng)報告上級行保衛(wèi)部門或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),并通知運鈔車變更到達時間或行駛路線。運鈔車到達后,保安或值勤保衛(wèi)人員要協(xié)助押運員做好交接款警戒工作。

    第十七條  營業(yè)場所工作人員應(yīng)在營業(yè)大廳內(nèi)等候運鈔車到來。運鈔車到達時,在確認是本行運鈔車和押運人員后辦理相關(guān)交接款箱手續(xù)。交接款手續(xù)必須在視頻監(jiān)控下辦理。

    第十八條  營業(yè)場所應(yīng)安排不少于2名工作人員接款箱,并隨時做好報警工作。款箱進入現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)后,應(yīng)及時關(guān)閉聯(lián)動門。

    第十九條  設(shè)有金庫的營業(yè)場所在款箱出、入庫時,守庫人員要核對進庫人員身份,加強守衛(wèi),款箱運至現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)或金庫途中,要加強安全防范,確保安全。

    第二十條  營業(yè)期間,臨柜人員不得少于2人。嚴(yán)禁非營業(yè)人員進入現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)。備用金或大宗現(xiàn)金必須按有關(guān)規(guī)定入箱,不得放置在柜面和其它不安全部位。不得在現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)接受任何人贈送或要求存放的任何物品。

    第二十一條  營業(yè)場所門鎖鑰匙要由當(dāng)班負責(zé)人掌管。營業(yè)人員確需離開柜臺時,必須報告當(dāng)班負責(zé)人同意,將現(xiàn)金、印簽、密押、重要憑證、有價證券等入箱加鎖,退出業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用程序,并妥善處理桌面有關(guān)物品,在確認安全情況下離開現(xiàn)金區(qū)。

    第二十二條  進出現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū),應(yīng)注意觀察周邊情況,在確認安全時,方可開啟聯(lián)動門。并在確認第一道門鎖閉后,才能開啟第二道門,即開即關(guān)。

    第二十三條  一級風(fēng)險等級營業(yè)場所的現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)要安裝出入口控制裝置,只允許授權(quán)人員在規(guī)定時間內(nèi)進出并記錄所有出入人員和出入時間等信息。

    第二十四條  營業(yè)場所臨柜工作人員在營業(yè)期間,要密切注意觀察客戶的神態(tài)、言行舉止,及時發(fā)現(xiàn)可疑情況并妥善處置。客戶提取現(xiàn)金(特別是大額現(xiàn)金)時,柜臺工作人員應(yīng)提醒其注意安全防范。

    第二十五條  營業(yè)場所應(yīng)設(shè)立安全員(或兼職安全員)。主要負責(zé)日常安全管理和防搶、防盜、防詐騙、防破壞、防治安災(zāi)害事故工作。

    1、協(xié)助營業(yè)場所負責(zé)人做好員工安全防范知識和技能的學(xué)習(xí)和組織開展各種突發(fā)事件處置預(yù)案的演練;檢查督促各項安全管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)章制度的落實。

    2、負責(zé)營業(yè)場所監(jiān)控、報警、消防、防搶、防盜、供水、供電等設(shè)施的日常檢查和維護保養(yǎng)。

    3、負責(zé)營業(yè)開始前、營業(yè)終了時對營業(yè)場所的安全檢查。

    4、負責(zé)對營業(yè)場所保安或值勤保衛(wèi)人員日常安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    5、配合公安機關(guān)和有關(guān)單位、部門對營業(yè)場所安全管理工作的檢查,認真做好安全檢查登記,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向負責(zé)人報告,并跟蹤抓好整改工作。

    6、負責(zé)營業(yè)場所設(shè)置的《日常安全檢查登記簿》的填寫登記,包括安防規(guī)章制度和安防知識的學(xué)習(xí)、安全檢查、預(yù)案的演練、安全信息的傳遞等內(nèi)容。

    7、接受安全保衛(wèi)部門安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常工作指導(dǎo)和安全信息的傳遞;協(xié)助有關(guān)部門對本營業(yè)場所各要害部位人員的安全調(diào)查。

    第二十六條  營業(yè)場所應(yīng)配備保安或值勤保衛(wèi)人員,負責(zé)維護營業(yè)期間營業(yè)大廳的安全和正常工作秩序。值勤期間,要堅守崗位,不得脫崗,要精神集中,按規(guī)定攜帶防衛(wèi)器具,巡視防護區(qū)域,注意觀察營業(yè)場所進出人員情況,發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)立即上前詢問。對提取大額現(xiàn)金的客戶要護送至營業(yè)大廳門口,防止不法分子侵害。

    第二十七條  營業(yè)期間,遇有公安機關(guān)、銀監(jiān)部門和上級管轄行實施的安全檢查,要在核對介紹信、身份證和工作證等有效證件后,方可回答有關(guān)提問。檢查現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、金庫和監(jiān)控室的還須有本金融機構(gòu)負責(zé)人和本級或上級保衛(wèi)職能部門負責(zé)人陪同方可進入。

    設(shè)備維修人員需進入營業(yè)場所進行設(shè)備維修時,須查明維修事宜和核對其介紹信、身份證,并由本金融機構(gòu)負責(zé)人和本級或上級職能部門負責(zé)人陪同方可進入。

    對安全檢查人員或設(shè)備維修人員必須辦理登記手續(xù),包括檢查或維修的部門、工作事宜、檢查人員或維修人員的證件號碼,并由檢查人員或設(shè)備維修人員簽名。

    第二十八條  營業(yè)終了,營業(yè)人員應(yīng)將現(xiàn)金、印鑒、密押、重要憑證等清查無誤后裝入款箱上鎖,在柜臺內(nèi)等候運鈔車。

    第二十九條  運鈔車未到達前,營業(yè)場所保安或值勤保衛(wèi)人員應(yīng)對營業(yè)場所進行清場,勸無關(guān)人員離開,并對營業(yè)場所周邊進行巡視,發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時報告單位保衛(wèi)部門。

    第三十條  運鈔車到達后,在確認是本行運鈔車和押運人員后在視頻監(jiān)控下辦理相關(guān)交接款箱手續(xù)。

    第三十一條  款箱接走后,營業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定檢查安全及門窗、水電關(guān)閉情況,經(jīng)安全員復(fù)查登記后,關(guān)閉聯(lián)動門,開啟防盜報警器布防,鎖閉營業(yè)廳大門。

    第三十二條  營業(yè)期間,遇有搶劫、盜竊、詐騙或災(zāi)害事故等緊急情況,營業(yè)場所工作人員應(yīng)沉著冷靜,立即向公安110報警服務(wù)中心報警和向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告,按應(yīng)急預(yù)案妥善處置。

    各金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位實際,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。

    第四章  守庫安全防范操作規(guī)程

    第三十三條  守庫值班人員上崗前應(yīng)做好各項準(zhǔn)備工作,不得飲酒。

    第三十四條  守庫值班人員上崗進入守庫室前,應(yīng)觀察外圍,確認無異常情況,方可敲門。守庫當(dāng)班人員聽到敲門聲后,須隨身攜帶防衛(wèi)武器,從可視/對講裝置觀看、查問,確認無異常情況和值班人員身份后,開啟守庫室門。

    第三十五條  接班人員進入守庫室后,與當(dāng)班人員同時檢查各種安全防范設(shè)施是否完好,技防設(shè)備是否正常運行,通信設(shè)施是否正常,通信是否通暢,對守庫區(qū)域進行巡查,然后進行槍彈或防衛(wèi)器械、物品和鑰匙交接,在值班登記本中逐項填寫登記并由交接雙方簽字。在槍彈交接中,必須進行驗槍和清點子彈,確保帳物一致。交班人員交接完畢后即離開庫區(qū)。

    第三十六條  交接時,如發(fā)現(xiàn)槍彈或防衛(wèi)器械、監(jiān)控設(shè)備、通信器材缺損或故障,應(yīng)立即報告,等妥善處置完畢后,交班人員方可離去。

    第三十七條  守庫應(yīng)實行雙人守護,按規(guī)定攜帶槍彈或防衛(wèi)器械。

    第三十八條  守庫員上崗后,要密切監(jiān)視庫區(qū)內(nèi)及周界的治安動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),遇有緊急情況要迅速發(fā)出報警信號。守庫期間,嚴(yán)禁玩弄武器、飲酒和進行有礙執(zhí)行守庫任務(wù)的活動,鎖好守庫室防盜門,禁止外來人員和與值班無關(guān)人員進入守庫室。

    第三十九條  守庫人員應(yīng)負責(zé)出入庫人員的審核及警戒工作。金融機構(gòu)業(yè)務(wù)人員在工作時間進入金庫的,守庫人員必須核實其身份、任務(wù)并逐項登記后,方可開門放入。非工作時間,未經(jīng)保衛(wèi)部門、金庫管理部門主管行長批準(zhǔn),嚴(yán)禁進入庫房。

    第四十條  遇有上級行或公安機關(guān)、銀監(jiān)部門檢查庫區(qū)時,值班人員必須先通過可視/對講裝置查明情況,再電話請示報告,在本金融機構(gòu)負責(zé)人和本級或上級保衛(wèi)職能部門負責(zé)人到場后,查實介紹信、身份證、工作證后,方可開門實施檢查,并做好逐項登記工作。

    第四十一條  守庫期間,發(fā)生搶劫等暴力事件或災(zāi)害事故時,守庫人員應(yīng)立即向公安110報警服務(wù)中心報警和向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告,并按應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施妥善處置。

    各金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位實際,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。

    第五章  押運安全操作規(guī)程

    第四十二條  運鈔須使用專用運鈔車和執(zhí)行雙人以上專職武裝押運,并根據(jù)需要配備護衛(wèi)車。

    第四十三條  押運時,必須明確押運安全負責(zé)人。押運安全負責(zé)人應(yīng)了解押運任務(wù)、部署押運工作。運送大宗現(xiàn)金或跨地區(qū)長途押運,應(yīng)成立指揮小組,制定押運方案,明確有關(guān)人員職責(zé),加派護衛(wèi)車,增派武裝押運人員。指揮小組負責(zé)人由本單位領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

    第四十四條  押運前要做好下列準(zhǔn)備工作:

    1、押運員上崗前,按規(guī)定著裝,穿、戴好防彈衣、防彈頭盔。

    2、領(lǐng)取槍支、子彈。由槍彈管理人員開啟槍柜,押運人員領(lǐng)取槍支、子彈、槍證、持槍證和通信器材、防衛(wèi)器械等。押運人員按有關(guān)規(guī)定驗槍、驗彈、驗證和進行登記,并按規(guī)定佩帶槍支、子彈。保衛(wèi)部門負責(zé)人或保衛(wèi)人員負責(zé)監(jiān)督檢查槍彈領(lǐng)取全過程。

    3、檢查通信設(shè)備是否正常,通信是否暢通。

    4、運鈔車駕駛員檢查車輛性能是否良好,油量是否充足,報警、滅火器材是否處于良好工作狀態(tài),并帶齊有關(guān)證件。

    5、長途押運要準(zhǔn)備食品和飲用水等必備物品。

    第四十五條  執(zhí)行押運任務(wù)人員必須對運鈔時間、地點、路線、數(shù)量等押運情況嚴(yán)格保密。

    第四十六條  運鈔車出發(fā)時,在檢查運鈔車運鈔艙門鎖閉后,押運安全負責(zé)人應(yīng)在駕駛室副駕駛位置上就坐,另一名押運員待全部人員上車后,上車就坐于后排靠窗位置,鎖閉所有車門。

    第四十七條  押運安全負責(zé)人負責(zé)組織押運過程的安全保衛(wèi)工作。遇有突發(fā)事件,指揮、調(diào)動押運、出納、駕駛?cè)藛T的行動。同車的押運、出納、駕駛?cè)藛T應(yīng)服從指揮,相互配合,確保押運安全。

    第四十八條  運鈔車嚴(yán)禁捎載無關(guān)人員及物品,要按規(guī)定路線行駛。

    第四十九條  運鈔途中,押運安全負責(zé)人要負責(zé)觀察運鈔車前方及左右的情況。駕駛員在安全開車的同時,注意前方路面的安全情況,配合押運員處置突發(fā)事件。押運員必須做到槍不離身,精神集中,不準(zhǔn)辦理與押運無關(guān)的其它事宜。通過復(fù)雜地形路段時要提高警惕,注意觀察,加強警戒。

    押運員要隨時與本單位保持聯(lián)系。

    第五十條  押運途中,押運員不得擅自離崗。長途押運中途需加油、加水或隨車人員就餐、方便時,應(yīng)由押運人員分別在車上守護和下車警戒。

    第五十一條  運鈔車到達營業(yè)場所或庫房時,應(yīng)就近停靠在指定的視頻監(jiān)控區(qū)域。有院落的,運鈔車應(yīng)直接開到院內(nèi),關(guān)好大門,在視頻監(jiān)控下裝卸。

    第五十二條  運鈔車停妥后,一名押運員先下車觀察情況,當(dāng)確認安全時,另一名押運員下車。兩名押運員分別站在運鈔車后門(運鈔艙)兩側(cè)負責(zé)警戒,款箱下(上)車后,迅速鎖閉車門,一名押運員站在車門一側(cè)繼續(xù)警戒,另一名押運員護送取(送)款箱人員至現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)或庫房第一道門邊,待聯(lián)動門或庫房門鎖閉辦好相關(guān)交接手續(xù)后,迅速上車,繼續(xù)下一個營業(yè)場所的押運工作。

    第五十三條  裝卸款箱過程中,運鈔車駕駛員要鎖閉車門,不準(zhǔn)離開駕駛位置,運鈔車不得熄火。押運人員要時刻保持高度警惕,對現(xiàn)場作業(yè)過程和周圍環(huán)境進行警戒。

    第五十四條  嚴(yán)禁押運人員在營業(yè)場所接送款中提拿款箱和代替辦理隨車出納人員相關(guān)業(yè)務(wù)。

    第五十五條  押運途中遇有搶劫、爆炸、尾隨、交通事故、交通受阻等情況時,應(yīng)立即報告,并按預(yù)案妥善處置,確保資金安全。

    各金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位實際,制訂相應(yīng)的突發(fā)事件處置預(yù)案,并組織演練。

    第五十六條  完成押運任務(wù)后,押運員應(yīng)驗槍、驗彈,交回槍支、子彈、槍證、持槍證和通信器材等,認真做好交接登記,槍彈由管理人員入庫保管。押運安全負責(zé)人向本單位保衛(wèi)部門負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)匯報押運情況。

    第六章  附    則

    第五十七條  本規(guī)定未及事項,按照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

    第五十八條  本規(guī)定由浙江省公安廳負責(zé)解釋。

    第五十九條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二章  營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范

    第六條  營業(yè)場所技術(shù)防范設(shè)施基本配置表

序號

項目

安裝區(qū)域或覆蓋范圍

1

 

營業(yè)場所出入口、營業(yè)場所前區(qū)域、營業(yè)場所運鈔車停靠和交接款處

2

 

營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)

3

監(jiān)

視頻安防監(jiān)控裝置

營業(yè)場所營業(yè)廳客戶區(qū)域

4

 

營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)域

5

 

營業(yè)場所內(nèi)通道、電梯轎廂內(nèi)

6

統(tǒng)

 

監(jiān)控中心(室)、計算機房、重要憑證室

7

 

 

金庫及進入庫區(qū)的通道、守庫室

8

 

 

營業(yè)場所與外界相通的出入口

9


入侵報警裝置

營業(yè)場所二層(含二層)以下與外界相通的窗戶、玻璃幕墻、槍彈庫、計算機房、重要憑證室

10

 

現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)

11

金庫、進入庫區(qū)的通道

12

緊急報警裝置

營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺

13

統(tǒng)

監(jiān)控中心、槍彈庫、計算機房

14

 

金庫庫區(qū)、守庫室

15

出入口控制裝置

一級風(fēng)險營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口

金庫或進入金庫通道出入口、計算機房

16

聲音復(fù)核裝置

營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺

一級風(fēng)險營業(yè)場所與外界相通的出入口

無人值守金庫庫區(qū)

17

燈光聯(lián)動裝置

一級風(fēng)險營業(yè)場所與外界相通的出入口

金庫、進入庫區(qū)的通道

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